Ana Lucía Lozano López. Albacete, 15-12-2020
El 25 de septiembre de 2015, los líderes mundiales adoptaron un conjunto de objetivos globales para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible. Cada objetivo tiene metas específicas que deben alcanzarse en los próximos 15 años. Así describe la página de la Organización de las Naciones Unidas el compromiso global alcanzado hace 5 años para emprender un nuevo camino como sociedad, y mejorar así la vida de todos. Entre estos compromisos, se acordó tomar medidas para acabar con la pobreza y reducir las desigualdades que existen en la sociedad. La ONU recoge en su web, que los Objetivos de Desarrollo Sostenible sólo se pueden conseguir con cooperación a nivel mundial, nacional, regional y local. Entonces, ¿de qué forma afectan estos acuerdos a nuestra localidad?
A nivel provincial, el 30 de junio de 2020 la Diputación de Albacete anunció una sesión informativa en la que se dio a conocer la hoja de ruta para cumplir con los ODS. El presidente de la Diputación, Santiago Cabañero, afirmó que “La forma en la que afrontemos este reto determinará cuestiones tan importantes para Albacete como la erradicación de la pobreza, la disminución de las desigualdades, la educación, la sanidad, la cultura, la generación de empleo, el consumo responsable, la transición ecológica, la política género o el propio reto demográfico”
Poniendo el foco a nivel local, el 27 de agosto de este año, el Ayuntamiento de Albacete anunció la adhesión a la Red de Entidades Locales para conseguir los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la agenda 2030. Una red, formada por gobiernos locales comprometidos a incluir estos objetivos en las políticas públicas. La concejala de empleo, Amparo Torres, declaró entonces “Esta red es un instrumento que nos ofrecerá herramientas para alcanzar nuestros objetivos de acuerdo con la Agenda 2030 y, además, nos facilitará pautas, información y propuestas de actuaciones para hacer frente a la crisis provocada por la COVID-19, teniendo muy presente una de las premisas de la Agenda 2030, como es no dejar a nadie atrás”, según publicó el diario Albacete Capital.
Las declaraciones institucionales tanto a nivel provincial, como a nivel local en Albacete, concuerdan con la línea marcada por la ONU para la consecución de los ODS.
Una de las metas marcadas para lograr el objetivo de reducir las desigualdades consiste en poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los más vulnerables. En relación a los más vulnerables, según la ONU, “Los refugiados y los migrantes, así como los pueblos indígenas, los ancianos, las personas con discapacidad y los niños se encuentran especialmente en riesgo de ser excluidos. Además, el discurso de odio dirigido a los grupos vulnerables está en aumento.” Veamos, con un ejemplo, una cuenta pendiente de la ciudad de Albacete con el desarrollo sostenible, concretamente en cuestión de protección a los más vulnerables.
TRABAJADORES TEMPOREROS MIGRANTES
El 19 de Julio de 2020 la ciudad de Albacete saltó a toda la prensa nacional por el caso de un contagio de coronavirus en un asentamiento de trabajadores migrantes. Las personas que fueron confinadas en ese asentamiento por orden judicial, decidieron saltarse el confinamiento y hacer una protesta, puesto que no podían ir a trabajar al día siguiente. Los temporeros residían en una nave abandonada situada en la carretera de las peñas. El Alcalde de Albacete, Vicente Casañ, declaró al día siguiente en la Cadena COPE, que los ayuntamientos son «la admininistración más cercana al ciudadano, pero la que menos competencia tenemos en este asunto. No somos autoridad competente en materia sanitaria, son la Junta y el Gobierno los que tienen que trazar este plan». El alcalde afirmó también en esa entrevista que «quien piense que, sobre los asentamientos, los ayuntamientos tienen la piedra filosofal para resolver el asunto, está equivocado».
Dos días más tarde del salto de la noticia a la prensa nacional, el vicealcalde del ayuntamiento de Albacete, Emilio Sáez, declaró en una rueda de prensa que el 98 por ciento de los trabajadores que se encontraban en el asentamiento la carretera de las Peñas de la ciudad no desempeñan su labor en el término de Albacete, por lo que se debía de buscar soluciones junto con las administraciones donde desempeñan su trabajo. Ese mismo día, Francisco Sánchez Marugán, titular en funciones de El Defensor del Pueblo, pidió a las administraciones, a las organizaciones agrarias y a los empresarios, que busquen una solución para acabar con las condiciones en las que viven los trabajadores temporeros. “Una democracia avanzada como la española no puede permitir situaciones de degradación como la que afecta, con notable extensión y frecuencia, a este colectivo de trabajadoras y trabajadores”. En el caso del asentamiento de la carretera de las Peñas, vivían alrededor de 300 personas sin agua corriente, y sin condiciones de salubridad mínimas. Asociaciones como Cruz Roja, prestan de forma asidua asistencia a algunos de los asentamientos. Una trabajadora social de la ONG, confirma que los temporeros agrícolas de ese asentamiento , vivían en estas condiciones desde hacía años. “El asentamiento de las peñas, lleva con esta problemática muchos años. Esto no es algo nuevo. Y se sabía por todas las entidades públicas“
Desde Comisiones Obreras Albacete, se ha denunciado esta situación en varias ocasiones. Itsaso Cortés afirma que es un problema local instaurado en la ciudad desde hace tiempo , que se ha hecho más visible con el problema del coronavirus. “Este año con el tema del COVID ha estallado algo que se venía gestando desde hace más de quince años. En la provincia, y en particular en Albacete capital tenemos una problemática de alojamiento de las personas que vienen a trabajar en el campo en las distintas campañas, que viene desde hace años y no es de ahora. Entonces, claro, este año hemos denunciado que la falta de condiciones higiénicas”.
Al publicarse la protesta en la prensa nacional, por primera vez, la situación de los temporeros se situó en el foco del debate público. El ayuntamiento de Albacete inicialmente cedió el recinto del IFAB para alojar a las personas contagiadas del asentamiento. Días más tarde se dividió a los temporeros en diferentes pabellones de la ciudad. Asociaciones como Medicus Mundi, o Cruz Roja, como varias personas independientes, se dirigieron a los pabellones para prestar su apoyo, comida o mantas para resguardarse del frío. Entre estas personas se encuentran Elena Roncero o Miguel Ángel García del Colectivo Sin Fronteras de Albacete. Esta agrupación , la forman ciudadanos individuales comprometidos con los derechos humanos. El colectivo se formó hace un año para prestar ayuda humanitaria a los refugiados de Lesbos. Este año decidieron consolidarse como asociación. Elena Roncero, presidenta del Colectivo Sin Fronteras, en relación al problema de los temporeros, opina que es una cuestión de voluntad política. “Aquí entra la autocrítica ciudadana en general. No culpo a nadie pero esta situación lleva 15 años. Todos hemos pasado por delante de esa fábrica de la carretera de las peñas donde los veíamos ir a coger agua lejísimos y luego llegar ahí, y nadie hacía nada. O sea, no sabemos de dónde viene el problema, pero esto es una cosa de voluntad política. ¿por qué? Porque aun que trabajan en los pueblos cercanos, están en tu ciudad. Si están en tu suelo, en tu ciudad, es tu obligación darles una alternativa.”
El 15 de Septiembre, el ayuntamiento decidió cerrar los pabellones donde se alojaban los temporeros. Como consecuencia de esto, las personas alojadas quedaron sin un techo donde dormir. Miguel Ángel García, al igual que otras personas que han estado yendo a los asentamientos a título individual, critica la actuación general de las administraciones con esta problemática “Las administraciones públicas se han desentendido totalmente de este problema. Están permitiendo que 50, 60 personas o las que sean ahora mismo, que tampoco hay un número claro, estén durmiendo al raso con lo que está cayendo : el frio, la lluvia, el viento… “
Uno entonces puede preguntarse ¿Por qué personas con trabajo, tienen que vivir en la calle? Para contestar a esta pregunta, debemos ahondar en las dificultades que se encuentra un trabajador temporero migrante para salir de esta situación de vulnerabilidad y pobreza.
VIVIENDA
La ONU, en su web, señala que el discurso de odio dirigido a los grupos vulnerables está en aumento. En relación al problema habitacional, un informe del Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia, realizado por el CIS, recogía en 2017 que el 18,5% de la población trataría de evitar alquilar un piso a inmigrantes y que el 17,7% lo rechazaría de forma clara.
Cruz Roja, es una de las ONGs que trabajan con inmigrantes en Albacete. Una trabajadora social de esta asociación, afirma que los usuarios encuentran problemas para alquilar una vivienda “la dificultad es que no encuentran alquileres. La gente no confía en este tipo de población para alquilarles un piso o para alquilarles una vivienda. No se fían. Hay mucho prejuicio, y no los alquilan tan fácilmente. Entonces muchos estaban en el asentamiento porque no encontraban ningún sitio donde poderse quedar.”
Otra trabajadora de Cruz Roja, indica que algunos de los usuarios de la ONG, no tienen documentación reglada, por lo que necesitan pasar 3 años en esa situación para poder acceder a regularizar su situación. “Una persona irregular, es aquella persona que llega aquí, y una de dos, o ha llegado aquí a España con un permiso de turista que ya le ha vencido, que normalmente suelen durar 90 días, o ha llegado aquí simplemente con pasaporte, o a veces incluso sin pasaporte, ningún documento . Entonces, en el momento que se quedan aquí irregulares en el país, tienen que pasar tres años de forma irregular para poder solicitar un arraigo social.” La trabajadora social, indica que es más difícil encontrar un alquiler sin tener documentación reglada. “Realmente no hace falta tener permiso de residencia como tal para tener un contrato de alquiler, lo que pasa, que cuando tu vas a alquilar una vivienda por primera vez ¿qué te piden? : nómina, contrato, te piden un montón de cosas… y obviamente si tú estás aquí de forma irregular no puedes aportar ni contrato de trabajo ni nómina”
Elena Roncero, del Colectivo Sin Fronteras, indica que se ha encontrado con negativas de arrendadores a la hora de alquilar pisos a los temporeros “Es que ellos si nos han dicho muchos que después del confinamiento volvieron a su trabajo y tenían dinero. Nosotros personalmente hemos llamado a pisos en su nombre, y no se los han querido alquilar.”
Aunque el alcalde Vicente Casañ, dijera en una entrevista en la COPE que «quien piense que, sobre los asentamientos, los ayuntamientos tienen la piedra filosofal para resolver el asunto, está equivocado», desde 2006 hasta 2016 el ayuntamiento de Albacete junto con la Asociación Comisión Católica Española de Migración (ACCEM) puso en marcha la apertura del campamento “La Dehesa”. Se trataba de un Proyecto de acogida para dar respuesta a la necesidad de alojamiento de los temporeros agrícolas, de origen migrante mayoritariamente, que llegan a la región para trabajar en las campañas agrícolas. Era un campamento con capacidad para 100 plazas de acogida. Este proyecto se incluía en el I Plan Local de Integración Social ‘Albacete Integra’ dentro del eje de acción Acceso al Alojamiento y la Vivienda. Desde el Colectivo Sin Fronteras, Elena Roncero opina que era un proyecto que ofrecía una alternativa habitacional a los trabajadores temporeros. “Se construyeron barracones donde tenían sus camas, tenían sus baños, había gente contratada de mantenimiento, trabajadores sociales que iban a hacer el seguimiento de lo que necesitaban. O sea era un proyecto que estaba genial para cuando venían las campañas de estas épocas de verano y un poco antes, tenían un sitio donde estar. “ Miguel Ángel García, del Colectivo Sin Fronteras, indica que en otras ciudades con la misma problemática sí se han puesto recursos locales “ Hay muchos ayuntamientos, donde duermen en instalaciones municipales, albergues municipales. En muchos municipios, los ayuntamientos intervienen.”
El campamento La Dehesa se encuentra cerrado desde 2016. Elena Roncero afirma que sería una buena solución para los temporeros de Albacete “Ese plan se cerró, esos contratos que te he dicho, trabajadores sociales se rescindieron y entonces aquello se dejó morir. Se cerró un sitio que estaba con estos servicios, la gente empezó a entrar, y a ocuparlo y a arrancar sanitarios y pues luego ya no ha habido voluntad política. Pero aquello, si se volviera a reconstruir y a echar dinero, sería una alternativa ideal”
TRABAJO
Además del problema de habitabilidad, los temporeros se encuentran con unas condiciones laborales según Itsaso Cortés de Comisiones Obreras Albacete “ de pobreza y de semi-esclavitud en muchas ocasiones”. Cortés explica la diferencia del sistema laboral agrario con otros regímenes de trabajo “En el campo existe el sistema especial agrario. Tú vas a una fábrica y tú estás trabajando y te dan de alta. Aquí lo que hacen ellos es declarar a final de mes cuantos días han trabajado efectivamente. Entonces, lo más común es un obra y servicio con jornadas reales, que suelen decir que han trabajado 11, aunque hayan trabajado 24 días.”
Otra situación muy frecuente en este sector, que contribuye a la situación de pobreza de este colectivo, es la intervención del intermediario. Itsaso Cortés explica la función de esta figura. “Normalmente suele ser una persona, en muchas ocasiones que también es migrante, que en algún momento estuvo en la situación que sus compañeros, pero que a día de hoy se acaba lucrando de ejercer de intermediario entre la empresa y el trabajador. Entonces así la empresa se descarga de responsabilidades y el trabajador es contratado por alguien que es accesible para él. Entonces esta persona se lleva una mordida de una manera bastante ilegal, digamos. “
En comisiones obreras denuncian que no se cumplen los convenios colectivos en relación en el sistema agrario “nosotros en el convenio colectivo, muchas veces la situación que tenemos es que pactamos un salario, pero luego, es que sabemos que no se cumple. Porque lo vemos todos los días. Cuando vienen las personas migrantes, o los temporeros en general, ves que se están incumpliendo completamente los convenios colectivos. La problemática aquí es que se aprovechan de las personas más vulnerables.” Desde el sindicato demandan más control a los empleadores del campo, para evitar estas situaciones “Las administraciones no son las culpables de la situación que se está dando. En parte sí. En parte por inacción. Pero en general, creo que lo que tenemos que empezar a analizar es, porqué personas que tienen un trabajo y que tienen un salario, tienen que malvivir en una nave. Y entonces empezando por ahí pues lo que habría que plantear es que habría que hacer una persecución a quien está incumpliendo.”
Para este reportaje, intenté contactar con la concejalía de Atención a las Personas del Ayuntamiento de Albacete. También me puse en contacto con la Conserjería de Desarrollo Sostenible de Albacete. En ambos casos pregunté por las medidas que se estaban llevando a cabo para poner en práctica sistemas y medidas apropiadas de protección social para todos y, para 2030, lograr una amplia cobertura de los pobres y los más vulnerables. Se me pidió desde ambas instituciones que enviara las preguntas de forma online. Tras enviar el cuestionario, no obtuve respuesta a mis emails.
La ONU señala que para conseguir esta meta de desarrollo sostenible, es imprescindible la asociación a nivel mundial, regional, nacional y local. Los agentes sociales que trabajan con inmigrantes en Albacete están de acuerdo. En el colectivo Sin Fronteras demandan una unión entre todas las entidades que trabajan con inmigrantes junto con las entidades públicas para evitar este problema en próximas campañas agrícolas. Así lo manifiesta Elena Roncero “Nosotros los que queremos es que si se hace una red fuerte de todos los que trabajamos con inmigrantes, junto con sindicatos , ayuntamiento… igual tenemos más fuerza que cinco o seis personas que van allí a denunciar. Sobre todo la clave es que si nos sumamos muchas organizaciones, obviamente tiene mucha más fuerza.” Miguel Ángel García del Colectivo Sin Fronteras opina que “se tienen que involucrar todos los actores que están presentes en esta película. Serían asociaciones que representan a colectivos de inmigrantes, administraciones públicas, tanto la administración local, ayuntamiento, diputación provincial, junta de comunidades, administración central, o sea, gobierno central, tendrían también que estar implicados sindicatos, organizaciones agrarias, organizaciones de empresarios agrarios, y eso ya se ha dicho. Que va a haber mesas, pero realmente esas reuniones tienen que empezar ya a surgir y llegar a una solución para que la campaña del año que viene, pues si puede ser, con un albergue municipal, o por un albergue gestionado por ONGs con financiación público-privada, o ayudas por parte de las administraciones directamente para los agricultores para que puedan realizar alojamientos dignos y justos a estos muchachos.”
De momento, la solución habitacional de los temporeros que vivían en tiendas de campaña, ha sido a cargo de una persona particular, de la asociación Justicia y Paz. Pedro Lozano, recientemente ha decidido abonar los gastos de alojamiento durante tres meses de estas personas. Pero el problema habitacional sigue vigente. Asociaciones, y ciudadanos a nivel particular, han denunciado esta situación durante tiempo. Esperemos que la próxima campaña agrícola Albacete salde su cuenta pendiente con el desarrollo sostenible.
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